保障性租賃住房中央預算內(nèi)投資專項管理暫行辦法
來源: | 作者:管理員 | 發(fā)布時間: 2021-06-02 | 3677 次瀏覽 | 分享到:

(一)本專項年度建設(shè)投資計劃實施方案,主要包括上年度保障性租賃住房建設(shè)中央預算內(nèi)投資項目建設(shè)情況,本年度建設(shè)計劃規(guī)模、預計完成目標和中央預算內(nèi)投資需求;

(二)本專項年度中央預算內(nèi)投資績效目標;

(三)審核通過的儲備項目情況;

(四)各省對儲備項目的審核意見以及政府投資項目是否造成地方政府隱性債務(wù)的審核結(jié)論。

各省對本省請示文件內(nèi)容和審核意見真實性負責。

第十二條 本專項資金額度確定后,國家發(fā)展改革委對各省上報的年度投資計劃實施方案和儲備項目進行評估,綜合考慮各地建設(shè)任務(wù)、資金需求評估情況、項目儲備情況、上年度專項執(zhí)行情況、審計和監(jiān)管檢查情況等,確定各省年度中央預算內(nèi)投資切塊規(guī)模,與儲備項目評估情況一并反饋各省。其中,儲備項目主要評估是否符合支持方向,建設(shè)內(nèi)容合規(guī)性,配套資金和建設(shè)條件是否落實等。

 

第四章 年度投資計劃下達和項目管理

 

第十三條 中央預算內(nèi)投資計劃下達后,省級發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門于收到投資計劃文件后30個工作日內(nèi),分解到已確定項目清單內(nèi)符合條件的具體項目,并按照《政府投資條例》有關(guān)規(guī)定明確安排方式。投資計劃分解文件應及時上報備案,同時在投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)中相應分解至具體項目。相關(guān)項目應逐一落實項目(法人)單位及項目責任人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人,項目責任人、監(jiān)管責任人應分別為項目(法人)單位、日常監(jiān)管直接責任單位的有關(guān)負責同志。安排中央預算內(nèi)投資的項目應符合以下條件:

(一)納入保障性租賃住房年度建設(shè)計劃;

(二)納入保障性租賃住房建設(shè)三年滾動計劃;

(三)符合固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定,提交的相關(guān)文件齊備、有效,項目的主要建設(shè)條件基本落實,可按期開工建設(shè);

(四)項目單位未被列入嚴重失信主體名單。

第十四條 各省按照中央有關(guān)要求,在分解時嚴格落實國家相關(guān)區(qū)域支持政策,切實落實地方建設(shè)資金、及時到位。

第十五條 使用中央預算內(nèi)投資的項目,應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,??顚S谩Y~管理,不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預算內(nèi)投資。項目完工后,應按規(guī)定組織竣工驗收。

第十六條 項目出現(xiàn)以下情況時,應及時調(diào)整:

(一)中央預算內(nèi)投資計劃下達后超過六個月未開工建設(shè)的;

(二)建設(shè)嚴重滯后導致資金長期閑置一年及以上的;

(三)建設(shè)規(guī)模、標準和內(nèi)容變化較大影響投資安排規(guī)模的;

(四)其他原因?qū)е马椖繜o法繼續(xù)實施的。

各省原則上在本專項內(nèi)調(diào)整有關(guān)項目,并上報備案,同時在投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)中及時更新相關(guān)信息。調(diào)出項目一定時間內(nèi)不再安排中央預算內(nèi)投資,新調(diào)整安排的項目原則上應是已開工項目。有特殊情況需跨專項調(diào)整的項目, 報國家發(fā)展改革委按照相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。

 

第五章 監(jiān)管措施

 

第十七條 本專項實行定期調(diào)度制度,省級發(fā)展改革部門于每月 10 日前將中央預算內(nèi)投資項目的開工情況、投資完成與支付情況、工程形象進度等數(shù)據(jù)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)報送國家發(fā)展改革委(涉密項目按有關(guān)要求報送)。

第十八條 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時組織中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況檢查,對投資計劃分解落實、投資計劃執(zhí)行和資金撥付使用等情況進行監(jiān)督,督促各省對發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對中央預算內(nèi)投資項目監(jiān)督檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題較多的地方,視情況減少下一年度中央預算內(nèi)投資切塊規(guī)模。

第十九條 各省應按照省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實要求,建立保障性租賃住房中央預算內(nèi)投資項目上下聯(lián)動、分級負責的監(jiān)管機制,切實履行監(jiān)管職責。省級發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照隸屬關(guān)系加強對市縣有關(guān)部門的督促指導,強化本區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)管,特別是發(fā)揮基層發(fā)展改革部門和行業(yè)管理部門就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢,壓實項目(法人)單位及項目責任人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人“兩個責任”。

第二十條 項目單位有下列行為之一的,省級發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令其限期整改;拒不整改或整改仍不符合要求的,核減、收回資金,暫停其申報中央預算內(nèi)投資,將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺并公開,根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的法律責任:

(一)提供虛假情況,騙取中央預算內(nèi)投資的;

(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預算內(nèi)投資的;

(三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的;

(四)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

 

第六章 附則

 

第二十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。省級發(fā)展改革部門可商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)本辦法制定項目管理細則。