——國企改革三年行動七成目標任務已完成，今年將全力打好收官戰(zhàn)

習近平總書記強調，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。

2021年，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元，同比增長19.5%；實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元，同比增長30.3%，主要指標均創(chuàng)歷史最好水平。亮眼成績單背后，離不開國企改革向縱深推進——2020年啟動以來，國企改革三年行動已圓滿完成七成目標任務，取得一系列重要階段性成果，國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力進一步增強。

全面落實“兩個一以貫之”，提升董事會建設和運行質量

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更成熟

2021年11月底，由中國華能主導研制的全球單槽產能最大堿性制氫水電解槽成功下線，標志我國已成功掌握高性能大型電解制氫設備關鍵技術。取得創(chuàng)新成果，中國華能外部董事發(fā)揮了重要作用——2020年11月，外部董事在調研中提出優(yōu)化集團氫能產業(yè)布局的建議，此后集團多次專題研究，并成立氫能科技公司，加快推進相關項目。近兩年，中國華能通過發(fā)揮外部董事“決策專家、經營顧問”的作用，有力推動了董事會科學高效決策。

以董事會建設為重要突破口，國有企業(yè)正加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。通過三年行動，各級國有企業(yè)已基本實現(xiàn)董事會應建盡建，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)子企業(yè)層面完成外部董事占多數(shù)的比例分別達到99.3%、94.2%。

董事會要廣泛覆蓋，更要提升功能。不少國有企業(yè)展開積極探索——中遠海運采取內部轉任與外部選聘結合方式，建立外部董事人才庫，定期組織董事履職培訓和董事會工作培訓；國家電投在集團范圍內組織多輪公開選聘，遴選組建了一支46人的專職董事隊伍，全面實現(xiàn)二級子企業(yè)外部董事專職化；深圳投控立足國有資本投資公司功能定位，將不超過凈資產20%的境內主業(yè)投資的決策權限授予董事會。

習近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

通過實施三年行動，國有企業(yè)董事會建設和運行質量得以提升，加強黨的領導和完善公司治理也實現(xiàn)更好統(tǒng)一。南方電網(wǎng)針對此前黨組前置研究討論方式較單一、與董事會決策內容交叉等問題，根據(jù)不同事項特點，創(chuàng)新探索出“制度審議、綜合審議、一事一議”三種前置研究討論方式。國家電投明確董事會將部分非重大經營事項授權董事長、總經理會議決策。目前，全部中央企業(yè)集團公司和地方一級企業(yè)、絕大多數(shù)中央企業(yè)和地方重要子企業(yè)已制定清單，更好厘清了黨組織與董事會之間的權責邊界。

完成一系列重大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

結構布局更優(yōu)化

習近平總書記強調，要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

中國星網(wǎng)、中國電氣裝備掛牌成立，中化集團和中國化工聯(lián)合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼，國家管網(wǎng)集團資產重組順利完成，煤炭、醫(yī)療等領域專業(yè)化整合深入推進，天翼云、海工裝備創(chuàng)新平臺加快落地……2021年，國企重組整合蹄疾步穩(wěn)、舉措頻出。

——推進央企之間、央企與地方國企之間以及地方國企之間戰(zhàn)略性重組，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。

2021年5月，中化集團、中國化工通過重組實現(xiàn)“強強聯(lián)合”，成為資產過萬億元、員工超20萬人的“產業(yè)巨輪”，增強了中央企業(yè)在種源、化工等領域的核心競爭力。重組后，中國中化已完成農業(yè)種業(yè)板塊整合。

實現(xiàn)“1+1＞2”的重組目標，關鍵在于整合融合。三年行動中，中國船舶持續(xù)推進集團總部機構改革、船海服務業(yè)和智庫機構專業(yè)化重組整合，新組建了重大工程管理中心、未來發(fā)展研究中心和裝備保障中心等，通過內部整合激發(fā)化學反應。山東港口集團對省內港口資源重組整合，將各單位非傳統(tǒng)裝卸業(yè)務歸類重組，成立若干板塊集團，實行業(yè)務專營，緩解了同質化競爭、資源浪費等問題。

——推進專業(yè)化整合，提高產業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力。

2021年12月6日，中國物流集團有限公司掛牌成立。這家股權多元化中央企業(yè)以原中國鐵物與中國誠通的物流板塊為基礎整合而成，同步引入東航、中遠海運、招商局等作為戰(zhàn)略投資者。中國物流業(yè)務涵蓋倉儲、運輸、包裝、跨境電商、國際貿易等業(yè)態(tài)，為打造世界一流現(xiàn)代物流企業(yè)打下了基礎。

2021年12月23日，又一家新央企——中國稀土集團有限公司在江西贛州成立。中國稀土由中國鋁業(yè)、中國五礦、贛州稀土等公司的稀土板塊整合而來，將聚焦稀土的科技研發(fā)、勘探開發(fā)、分離冶煉、精深加工、下游應用、成套裝備、進出口貿易等業(yè)務，暢通稀土產業(yè)鏈上下游及不同領域之間的溝通銜接，致力打造一流稀土企業(yè)集團。

2022年，國務院國資委將重點通過推動各類企業(yè)間與企業(yè)內部專業(yè)化整合，加快形成一批板塊清晰、核心競爭力強的大型企業(yè)。

完善科技激勵機制，打造原創(chuàng)技術“策源地”和產業(yè)鏈“鏈長”

創(chuàng)新動能更澎湃

載人航天捷報頻傳、“天問一號”著陸火星，電力專用芯片“伏羲”、極小徑微鉆、極小徑銑刀等關鍵核心技術攻關突破，從重大工程到關鍵部件，一項項科技創(chuàng)新成果背后，都有中央企業(yè)的身影。