第三，著力提升城市宜居宜業(yè)水平。目前，我國生活在城鎮(zhèn)的人口已達(dá)9億多人，今后還將逐年增加。城市建設(shè)既要重視“面子”，更要注重“里子”，要努力為城市居民打造高品質(zhì)生活空間。努力提供更多普惠便捷的公共服務(wù)，增加教育醫(yī)療、托育養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、公共文化等服務(wù)供給，加快打造一刻鐘便民生活圈。有序推進(jìn)城市更新，加快完善防洪排澇設(shè)施，啟動實施燃?xì)獾裙艿览匣赂脑?，改?40萬戶老舊小區(qū)居民的居住條件，提高城市安全韌性水平。更加重視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，延續(xù)城市文脈，堅決防止大拆大建、貪大求洋，嚴(yán)禁大規(guī)模遷移砍伐老樹。

第四，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我國即使基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，仍將有4億左右人口生活在農(nóng)村。要協(xié)同推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，要以縣域為基本單元，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升生活品質(zhì)。

上海證券報記者：當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，請問下一步國家在推動各類實體經(jīng)濟(jì)包括新型實體企業(yè)等方面的高質(zhì)量發(fā)展上，還有哪些大的舉措？

林念修

實體經(jīng)濟(jì)是國家的立身之本、財富之源。習(xí)近平總書記高度重視實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多次作出了重要批示指示，為我們做好相關(guān)工作指明了方向、提供了遵循。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國實體經(jīng)濟(jì)無論是總量規(guī)模，還是結(jié)構(gòu)質(zhì)量，都取得了巨大成就，創(chuàng)造了世界奇跡。制造業(yè)增加值連續(xù)12年位居全球首位，220多種工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力持續(xù)攀升，這是我們由經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國最大的底氣所在。

但同世界工業(yè)強(qiáng)國相比，同高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些短板和弱項，必須要加倍努力，加快補(bǔ)上。為此，我們將堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，重點抓好兩件大事，推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一件事，要持續(xù)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)量的增長。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。我想，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)首先要穩(wěn)的就是工業(yè)，必須保持一定水平的工業(yè)增長速度。按照黨中央、國務(wù)院部署，去年底，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門出臺了《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》；經(jīng)國務(wù)院同意，最近又印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》；為了加快推動政策落地，前不久國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部召開了全國電視電話會，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長進(jìn)行了具體部署。下一步，有關(guān)部門和地方政府將持續(xù)抓好《實施方案》和《若干政策》的貫徹落實，確保企業(yè)盡早盡快享受政策紅利，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一方面，紓困減負(fù)，讓企業(yè)活下來，并且能夠越活越好。企業(yè)是市場的主體。企業(yè)穩(wěn)得住，市場就有信心，經(jīng)濟(jì)就有前景。我們將切實減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大金融信貸支持力度，全力做好重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力，調(diào)動各類市場主體積極性，增強(qiáng)市場信心、提振發(fā)展預(yù)期。

另一方面，抓實投資，讓企業(yè)振作起來，并且能夠持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。制造業(yè)投資既對當(dāng)前穩(wěn)增長有重要作用，又影響著未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。要緊緊抓住制造業(yè)投資這一個“牛鼻子”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能改造，一手抓新動能培育發(fā)展。堅持做到“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”，加快做好“十四五”規(guī)劃《綱要》和其他重大戰(zhàn)略規(guī)劃確定的重大項目和重大工程的前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。大家都注意到，近期各地都陸續(xù)啟動了一大批重大項目的建設(shè)。同時，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化要求，做好各領(lǐng)域重大項目謀劃、儲備和建設(shè)，切實發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

第二件事，要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升。做好今年經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是目標(biāo)。具體到實體經(jīng)濟(jì)，在保持一定增速的同時，更要注重質(zhì)的提升。我們將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快邁向全球價值鏈中高端，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用好強(qiáng)大國內(nèi)市場，以升級空間大、市場潛力足的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，更好滿足投資和消費(fèi)升級需求，暢通“產(chǎn)銷儲”循環(huán)。推進(jìn)重點高耗能領(lǐng)域節(jié)能降碳和改造升級，加強(qiáng)綠色技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，提升鋼鐵、有色、建材、石化等行業(yè)技術(shù)水平。

二是著力提升制造業(yè)核心競爭力。深入實施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力行動，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用，加快新能源汽車、高端裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。支持企業(yè)加大品牌建設(shè)力度，不斷提升中國品牌知名度和影響力。

三是著力推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)抓好先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，引導(dǎo)地方和企業(yè)探索新模式新路徑，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和成功模式，優(yōu)化要素資源配置，提高供給質(zhì)量和效率，有力支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。