第十五條 企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù),如實提供相關(guān)材料,報告相關(guān)信息。

第十六條 對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實施的項目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二章 項目核準(zhǔn)的申請文件

第十七條 企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告,取得本辦法第二十一條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定報送。

第十八條 組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應(yīng)當(dāng)對項目申請報告以及依法應(yīng)當(dāng)附具的文件的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第十九條 項目申請報告應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院投資主管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門頒布的項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編制。應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位情況；

（二）擬建項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；

（三）項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；

（四）項目對經(jīng)濟(jì)和社會的影響分析。

第二十條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫，任何單位和個人不得強(qiáng)制項目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項目申請報告。

工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件,應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對其編制的文件負(fù)責(zé)。

第二十一條 項目單位在報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件: 

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；

（二）國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（國土資源行政主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。

第三章  項目核準(zhǔn)的基本程序

第二十二條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，可以直接向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送申請報告，或者分別通過省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，按照本條第一款規(guī)定向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。新建運(yùn)輸機(jī)場項目由省政府直接向國務(wù)院、中央軍委報送項目申請報告。

第二十三條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，可以直接向省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門報送申請報告，或者通過項目所在地市、州政府（蘭州新區(qū)管委會）投資主管部門、行業(yè)管理部門分別向省政府投資主管部門、行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由市、州政府（蘭州新區(qū)管委會）投資主管部門、行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，直接向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告。

第二十四條 項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

申報材料不齊全或者不符合法定形式要求的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的,自收到項目申報材料之日起即為受理。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明項目代碼,項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。

第二十五條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。承擔(dān)評估任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過競爭性方式遴選確定。

評估時限一般不得超過30個工作日，項目情況復(fù)雜的，經(jīng)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項目評估報告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。

評估費(fèi)用由委托評估的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)并納入部門預(yù)算，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費(fèi)用。

第二十六條 項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地人民政府職責(zé)的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。