中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)
來(lái)源:中華人民共和國(guó)中央人民政府官方網(wǎng)站 新華社 | 作者:管理員 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-02-05 | 1555 次瀏覽 | 分享到:

這位負(fù)責(zé)人表示,改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn),穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在堅(jiān)守底線(xiàn)的前提下,鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新,強(qiáng)化改革舉措集成增效。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說(shuō)一千、道一萬(wàn),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。

“黨的十八大以來(lái),農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),2023年農(nóng)村居民人均可支配收入為21691元,城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小到2.39∶1?!敝醒朕r(nóng)辦負(fù)責(zé)人說(shuō),今年中央一號(hào)文件提出實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng),目的就是鞏固農(nóng)民持續(xù)增收勢(shì)頭,促進(jìn)共同富裕。

這位負(fù)責(zé)人表示,要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),健全跨區(qū)域信息共享和有組織勞務(wù)輸出機(jī)制,在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑。支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管,把給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼補(bǔ)到位。賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,鼓勵(lì)以出租、合作開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)。

“總而言之,要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù),廣辟增收門(mén)路,讓農(nóng)民群眾錢(qián)袋子越來(lái)越鼓、日子越過(guò)越好?!敝醒朕r(nóng)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

 


中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)
2024年1月1日)

 

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”),從農(nóng)村環(huán)境整治入手,由點(diǎn)及面、迭代升級(jí),20年持續(xù)努力造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾,創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,因地制宜、分類(lèi)施策,循序漸進(jìn)、久久為功,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

做好2024年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線(xiàn),以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

一、確保國(guó)家糧食安全

(一)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。穩(wěn)定糧食播種面積,把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程,集成推廣良田良種良機(jī)良法。鞏固大豆擴(kuò)種成果,支持發(fā)展高油高產(chǎn)品種。適當(dāng)提高小麥最低收購(gòu)價(jià),合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià)。繼續(xù)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼政策。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制,鼓勵(lì)地方探索建立與農(nóng)資價(jià)格上漲幅度掛鉤的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼辦法。擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍,實(shí)現(xiàn)三大主糧全國(guó)覆蓋、大豆有序擴(kuò)面。鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠,做到應(yīng)賠盡賠。完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。加大產(chǎn)糧大縣支持力度。探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,深化多渠道產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作。擴(kuò)大油菜面積,支持發(fā)展油茶等特色油料。加大糖料蔗種苗和機(jī)收補(bǔ)貼力度。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供基地建設(shè),優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識(shí),促進(jìn)鮮奶消費(fèi)。支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,開(kāi)發(fā)森林食品。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,多渠道拓展食物來(lái)源,探索構(gòu)建大食物監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系。

(二)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系,落實(shí)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”,將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限。健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度,完善后續(xù)管護(hù)和再評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)退化耕地治理,加大黑土地保護(hù)工程推進(jìn)力度,實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法占用農(nóng)用地犯罪和耕地非法取土。持續(xù)整治“大棚房”。分類(lèi)穩(wěn)妥開(kāi)展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕,細(xì)化明確耕地“非糧化”整改范圍,合理安排恢復(fù)時(shí)序。因地制宜推進(jìn)撂荒地利用,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng),對(duì)確無(wú)人耕種的支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織多途徑種好用好。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量第一,優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,適當(dāng)提高中央和省級(jí)投資補(bǔ)助水平,取消各地對(duì)產(chǎn)糧大縣資金配套要求,強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管,確保建一塊、成一塊。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶(hù)等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)。分區(qū)分類(lèi)開(kāi)展鹽堿耕地治理改良,