PPP存量項目建設成本和運營補貼。相關部門和地方政府要結合PPP存量項目實際和經濟社會發(fā)展需要，將支持PPP存量項目建設和運營納入增量政策中統(tǒng)籌實施。

五、加強組織保障

（九）地方政府履行主體責任。地方政府特別是省級政府要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照PPP系統(tǒng)性改革要求，嚴格落實主體責任、屬地責任，因地制宜建立完善績效評價、中期評估等管理制度，并做好組織實施。在研究確定政府投資計劃時，要統(tǒng)籌做好新上政府投資項目和PPP存量項目的銜接。要針對部分PPP存量項目付費不足、融資不暢等問題，逐一研究項目實施階段、行業(yè)領域、回報機制等關鍵因素，及時采取措施，實事求是、對癥下藥、分類施策，綜合運用各類資源和政策工具，有效保障PPP存量項目建設和運營。

（十）壓實相關部門和單位責任。財政部要會同相關行業(yè)主管部門加強統(tǒng)籌指導，制定PPP存量項目建設運營相關實施細則。行業(yè)主管部門要加強對項目單位的指導、協(xié)調、監(jiān)督，制定績效指標、行業(yè)技術標準、公共產品和公共服務技術規(guī)范，加強公用事業(yè)、公共服務質量監(jiān)管，指導項目實施機構做好竣工驗收、績效評價、信息共享、項目公司監(jiān)管等工作，進一步規(guī)范中介機構行為。項目實施機構要支持項目各參與方獲取項目信息，重大調整變更等情況應當及時主動告知相關方。相關行業(yè)主管部門要做好建設用地規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價、建筑工程施工許可、項目投資變更審批等工作，提高審批效率。金融管理部門要強化金融政策協(xié)調，加強對金融機構的業(yè)務指導，支持引導金融機構依法合規(guī)開展PPP存量項目信貸業(yè)務。

（十一）項目實施機構加強資產管理。對在建項目，項目實施機構要結合竣工驗收或資產驗收，加強項目資產監(jiān)督管理。對已運營項目，項目實施機構要加強資產登記、使用、處置、清查、產權保護等監(jiān)督管理，提高資產使用效能。項目合同終止時，要按規(guī)定做好資產評估、移交等工作，切實保障國有資產安全完整。

（十二）加強預算和債務管理。財政部門要按照預算管理程序將政府承擔的項目建設和運營補貼支出納入預算管理，推動財政資源精準配置、高效利用。強化地方政府債務管理，地方政府通過發(fā)行政府債券籌集建設資金的，舉債一律不得突破法定限額，確保財政安全和可持續(xù)。嚴肅財經紀律，加大財會監(jiān)督力度，管好用好財政資金。

（十三）防范各類次生問題。地方政府要切實采取措施嚴防產生合同糾紛，防止逃廢債，保障政府方、社會資本方、金融機構等各方合法權益。政府方和社會資本方要增強契約精神，妥善處理合同期限內解約事項。經充分論證確需解約的，雙方要依法協(xié)商、嚴格履行解約程序，政府方要選擇優(yōu)質企業(yè)接續(xù)實施，防止項目停擺爛尾，嚴防公共服務供給斷檔。要加強政策宣傳解讀，及時回應社會關切。重大情況要及時報告。