公司經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性；

（三）堅(jiān)持厘清邊界、區(qū)別對(duì)待。貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，即把公司有關(guān)人員在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；

（四）堅(jiān)持懲防結(jié)合、糾建并舉。在對(duì)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的同時(shí)，加大典型案例總結(jié)和通報(bào)力度，強(qiáng)化警示教育，發(fā)揮震懾作用，推動(dòng)公司不斷完善規(guī)章制度，及時(shí)堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞，建立問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

第二章  責(zé)任追究工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條 責(zé)任追究工作原則上按照公司資產(chǎn)分級(jí)管理要求組織開(kāi)展。一般資產(chǎn)損失由公司黨支部、董事會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開(kāi)展責(zé)任追究工作；達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)的，多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及公司生存發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)由市政府國(guó)資委開(kāi)展責(zé)任追究工作。

第八條 公司黨支部、董事會(huì)是違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的決策機(jī)構(gòu)，審議批準(zhǔn)責(zé)任追究處理方案。

第九條 公司成立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”)，辦公室成員由黨建、財(cái)務(wù)、總工辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任追究制度文件和工作要求；

（二）制定實(shí)施公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作制度并報(bào)市政府國(guó)資委備案。建立和落實(shí)負(fù)責(zé)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的職能機(jī)構(gòu)，健全公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系；

（三）組織開(kāi)展對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；

（四）負(fù)責(zé)管理權(quán)限內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究處理，對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人提出處理建議；

（五）建立公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究檔案，涉及違法犯罪的移交相關(guān)部門(mén)處理；

（六）承辦上級(jí)交辦的其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；

（七）協(xié)調(diào)解決責(zé)任追究工作中有關(guān)問(wèn)題；

（八）監(jiān)督檢查有關(guān)責(zé)任追究工作。

第十一條 辦公室職責(zé)

經(jīng)黨支部、董事會(huì)授權(quán)，辦公室組織開(kāi)展規(guī)定范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。具體職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和有關(guān)要求；

（二）負(fù)責(zé)受理問(wèn)題線(xiàn)索；

（三）負(fù)責(zé)按照公司責(zé)任追究有關(guān)制度，制定工作計(jì)劃，開(kāi)展責(zé)任追究具體實(shí)施工作；

（四）負(fù)責(zé)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)展；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第三章  責(zé)任追究范圍

第十二條 公司經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反國(guó)家法律法規(guī)和公司內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生本章所列情形，造成公司資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 公司管控方面的責(zé)任追究情形：

（一）未按照規(guī)定程序或超越權(quán)限決定、批準(zhǔn)和組織實(shí)施重大經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)，或決定、批準(zhǔn)和組織實(shí)施的重大經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)，或決定、批準(zhǔn)和組織實(shí)施的重大經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)違反黨和國(guó)家方針政策、決策部署以及國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定；

（二）對(duì)國(guó)家、省和市國(guó)有企業(yè)管控的規(guī)定未執(zhí)行或執(zhí)行不力，致使公司發(fā)生較大資產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響，如造成公司資不抵債、關(guān)閉破產(chǎn)、拖欠巨額債務(wù)、職工群體性上訪事件等嚴(yán)重不良后果；

（三）對(duì)公司重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等問(wèn)題失察，或雖發(fā)現(xiàn)但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告、處理，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；

（四）對(duì)國(guó)家有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就經(jīng)營(yíng)投資有關(guān)重大問(wèn)題提出的整改工作要求，拒絕整改、拖延整改等。

第十四條 風(fēng)險(xiǎn)管理方面的責(zé)任追究情形：

（一）未按規(guī)定履行內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)職責(zé)，導(dǎo)致內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失，內(nèi)控流程存在重大缺陷；

（二）內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度未執(zhí)行或執(zhí)行不力，對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)對(duì)和報(bào)告；

（三）未按規(guī)定對(duì)公司規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策等進(jìn)行法律審核或?qū)徍瞬坏轿?/span>；

（四）未執(zhí)行公司資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，過(guò)度負(fù)債導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)，危及公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（五）瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件，編制或指使、授意、串通編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，公司賬實(shí)嚴(yán)重不符等；

（六）違反風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十五條 經(jīng)營(yíng)管理方面的責(zé)任追究情形：

（一）未按照規(guī)定訂立、履行合同；未履行內(nèi)部審批程序訂立合同；

（二）以授意、指使或者串通等方式進(jìn)行違規(guī)采購(gòu)；

（三）未對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行及時(shí)做催收、對(duì)賬，以及未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施等；

（四）對(duì)采購(gòu)標(biāo)的物未按規(guī)定和合同進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收或采購(gòu)標(biāo)的物與合同約定不符而未采取有效措施；

（五）違反購(gòu)銷(xiāo)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十六條 資金管理方面的責(zé)任追究情形：

（一）違反決策和審批程序或超越權(quán)限籌集、使用、調(diào)度資金及批準(zhǔn)資金支出等；